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    行業文件

    江蘇省建筑工程綠色施工評價實施辦法(試行)

    更新時間:

    2012年12月31日

    第一章  總則

        第一條 為全面落實科學發展觀,加強工程建設過程中綠色施工管理,推進我省建筑業的協調、健康、可持續發展,根據住房和城鄉建設部《綠色施工導則》、《建筑工程綠色施工評價標準》和省政府《關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》以及省住房和城鄉建設廳《關于開展江蘇省綠色施工工程創建活動的通知》等有關推行綠色施工的技術經濟政策及要求,結合我省實際情況,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱綠色施工工程是指在工程項目施工周期內嚴格進行過程管理,在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源(節材、節水、節能、節地)、保護環境和減少污染,實現環保型、節約型、可持續發展的綠色施工工程。

    綠色施工工程由企業自愿申報、省轄市行業主管部門動態考核監管、省建筑業行業協會(以下簡稱省協會)評選、省住房和城鄉建設廳(以下簡稱省住建廳)審定。

    第三條  綠色施工工程分為“江蘇省綠色施工工程”和“江蘇省綠色施工示范工程”,其中“江蘇省綠色施工示范工程”是江蘇省建設工程開展綠色施工的最高榮譽獎。

    第四條 “江蘇省綠色施工工程”和“江蘇省綠色施工示范工程”申報分為申報創建和申報評審兩個階段。每年評審一次。

     

    第二章  評審組織

    第五條  為保證綠色施工工程創建活動順利開展,使評選工作公正、公平、公開,省建筑行業協會組建綠色施工專業委員會,專司綠色施工工程創建的組織工作;建立綠色施工專家評委庫,承擔對綠色施工工程資料審查和現場考核的工作;成立由省建筑行業協會負責人、綠色施工專業委員會負責人和專家庫中抽選的專家組成綠色施工評選委員會,設主任委員一名,副主任委員2~3名,委員若干名,負責審查考核結果和評價工作。

     

    第三章  申報創建

    第六條  綠色施工工程申報創建是指在江蘇省行政區域內具備一定規模的新建房屋建筑工程,在項目開工前,由總承包企業自愿申報填寫《江蘇省綠色施工工程申報表》(附件1),經工程所在地省轄市建筑(行)業協會會同行業主管部門同意推薦,報省協會初審。每季度最后一個月將批準項目公示。

    總承包企業在申報創建等級時,可根據工程建設周期內預期將應用的綠色施工內容,參照《建筑工程綠色施工評價標準》中相關評價框架體系、指標、評價方法和“合格”“優良”等級標準,分別申報“江蘇省綠色施工工程”和“江蘇省綠色施工示范工程”,申報等級確定后不得調整。

    綠色施工工程的申報由總承包單位負責。實行聯合承包的工程,并簽訂了聯合承包合同的,聯合承包單位可以聯合申報。

    第七條  申報創建必須符合下列條件:

    (一)符合基本建設程序;

    (二)工程建設規模達到以下要求:

    住宅工程--建筑面積10000平方米及以上單體住宅工程;總建筑面積50000平方米及以上住宅小區或組團;

    公共建筑工程--建筑面積10000平方米及以上或層數10層及以上單體工程;總建筑面積30000平方米及以上群體建筑;

    工業建筑工程--建筑面積10000平方米及以上或單體跨度24米及以上單體工程,或總投資8000萬元及以上的建設項目。

    第八條  申報創建必須提交下列資料:

    (一)《江蘇省綠色施工工程申報表》及申報表中詳實內容;

    (二)施工組織設計及施工方案中綠色施工章節內容材料(綠色施工目標要明確,內容應涵蓋“四節一環?!币螅?;

    (三)綠色施工管理體系和管理制度,實施目標管理的措施。

     

    第四章 過程控制

    第九條  經省協會批準公示的申報項目,在綠色施工實施過程中,總承包企業應開展自評工作,工程所在地省轄市建筑(行)業協會應會同行業主管部門強化過程控制,省協會將加強監督抽查。

    綠色施工工程創建工作參照《建筑工程綠色施工評價標準》中相關評價框架體系、指標、評價方法,通過企業自評(綠色施工批次評價)、工程所在地省轄市建筑(行)業協會會同行業主管部門過程監督(綠色施工階段評價)、省協會組織考評(單位工程綠色施工評價)、領導小組審定,分別確定“不合格”、“合格”、“優良”等級,其中“合格”、“優良”等級分別授予“江蘇省綠色施工工程”和“江蘇省綠色施工示范工程”。具體評價方法和計算見《江蘇省建筑工程綠色施工評價方法》(附件3)。

    (一)企業自評。總承包企業根據《建筑工程綠色施工評價標準》,對照“四節一環?!蔽鍌€要素中控制項、一般項、優選項條目,按照實際發生條目進行批次評價得分,并將自評情況按要求填入綠色施工要素評價表、綠色施工批次評價匯總表,評價結果應由建設、監理、施工單位三方簽認,批次評價每月不少于一次。

    (二)過程監督。工程所在地省轄市建筑(行)業協會與行業主管部門根據《建筑工程綠色施工評價標準》,對批準創建公示的項目進行過程監督檢查,并進行階段評價。監督檢查時間不限,內容為施工過程中有關綠色施工相關內容是否與申報表中預期計劃、措施、效益相一致,并作好相應的記錄,紀錄作為是否上報申請評審的依據。階段評價時間分別在地基與基礎、結構、裝飾裝修與機電安裝三個階段工程接近尾聲進行,階段評價主要核查每個批次企業自評得分與實際是否相符,最終形成綠色施工階段評價匯總表,在工程峻工后形成單位工程綠色施工評價匯總表,匯總結果應由建設、監理、施工單位三方簽認。申報“江蘇省綠色施工工程”的單位工程總得分≥60分,結構工程得分≥60分,控制項全部滿足要求,每個評價要素有一項優選項得分,優選項總分≥5分的可推薦參加評審。申報“江蘇省綠色施工示范工程”的單位工程總得分≥80分,結構工程得分≥80分,控制項全部滿足要求,每個評價要素有兩項優選項得分,優選項總分≥10分的可推薦參加評審。

    (三)監督抽查。省協會將在綠色施工創建過程中,加強對申報項目實施情況的監督抽查,其中對申報“江蘇省綠色施工工程”的項目按照不低于15%的比例進行過程抽查,對申報“江蘇省綠色施工示范工程”全部進行過程檢查。主要監督抽查企業自評、工程所在地過程監督內容是否屬實。監督抽查中發現企業自評中弄虛作假、過程監督中把關不嚴的將取消參加評審資格。

     

    第四章 申報評審

    第十條  申報評審是指經省協會批準公示、過程控制中未發現不良問題的申報項目竣工后,由總承包企業填寫《江蘇省綠色施工工程應用評審申請表》(附件2),所在地省轄市建筑(行)業協會和行業主管部門依據日常監管和評價情況向省協會提出推薦意見,由省協會組織專家評審。

    第十一條  申報評審必須符合下列條件:

    (一)符合基本建設程序;

    (二)工程建設周期內完成申報表中綠色施工相關內容(名稱、應用部位及應用數量),并能夠根據綠色施工要求進行圖紙會審和深化設計,能夠根據施工組織設計及施工方案中綠色施工章節內容進行施工;

    (三)采集和保存完整反映綠色施工過程管理資料、見證資料和自檢評價等紀錄以及典型圖片和影像資料;

    (四)未發生安全生產死亡責任事故或質量事故;

    (五)未發生傳染病、食物中毒等群體事故;

    (六)未發生污染排放、揚塵、噪音、擾民等問題,未違反國家有關“四節一環?!钡姆煞ㄒ?,造成嚴重社會影響;

     (七)未使用國家、省主管部門明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術、工藝和設備的;

    (八)未發生違反建筑法律法規的規定,被市級以上建設行政主管部門處罰的。

    第十二條  申報評審必須提交下列資料:

       (一)《江蘇省綠色施工工程應用評審申請表》,所在地省轄市建筑(行)業協會會和行業主管部門對綠色施工工程的有關評價意見;

    (二)總結報告。報告應反映工程建設周期內完成的綠色施工內容,包括工程概況,工程綠色施工特點,施工管理,環境保護措施,節材與材料資源利用措施,節水與水資源利用措施,節能與能源利用措施,節地與施工用地措施,發展綠色施工的新技術、新設備、新材料與新工藝,建筑工業化應用情況,綜合效益分析等內容(總結報告3000字以內);

    (三)根據綠色施工要求進行圖紙會審、深化設計和根據施工組織設計及施工方案中綠色施工內容進行施工、技術交底的實施紀錄;

    (四)對照《建筑工程綠色施工評價標準》中“四節一環?!眱热葜邢嚓P條目,建立的環境保護評價、節材與材料資源利用評價、節水與水資源利用評價、節能與能源利用評價、節地與土地資源保護評價五冊資料內容。(五冊內容要對照《建筑工程綠色施工評價標準》中控制項、一般項、優選項內容,將施工中實際發生的條目列入每冊內容中,并根據內容附相關文字表述、文件和材料復印件、圖片等,影像內容放入多媒體綠色施工成果匯報光盤中);

    (五)多媒體綠色施工成果匯報影像資料(10分鐘以內,附解說詞)。

    (六)施工企業聯合建設單位、監理單位對照《建筑工程綠色施工評價標準》開展自評的相關表格,包括綠色施工要素評價表、綠色施工批次評價匯總表。工程所在地行業主管部門在過程監督中形成的階段性評價材料,包括綠色施工階段評價匯總表、單位工程綠色施工評價匯總表(所有評價表編號應按時間順序的流水號排列)。

     

    第五章  考評評選

    第十三條  綠色施工工程評審工作實行考評與審定分離的原則。省協會在收到申報評審有關資料后,成立由相關專業技術人員組成專家考核組,進行資料審查,并對符合申報條件的工程實施現場考核。

    第十四條  專家考核組通過審查資料、現場察看、觀看工程影像資料、質詢、討論、訪談等方式,最終由完成單位工程綠色施工評價,確定推薦名單和推薦等次,并形成書面考評報告提交省協會?,F場考評主要內容為:

    1、聽取總承包企業有關綠色施工情況介紹(主要介紹在保證質量、安全等基本要求的前提下,如何通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境產生負面影響的施工活動,實現建筑業的協調、健康、可持續發展相關內容)。

    2、實地查驗工程實施情況和現場核查綠色施工過程控制見證書面資料及影像資料,包括法定基本建設程序資料,反映申報表中提出的綠色施工技術內容及開展綠色施工后對工程質量、工期、效益影響相關資料。(凡是專家組要求查看的工程見證資料,都必須予以滿足,不得以任何理由回避或拒絕)。

    3、聽取使用單位對工程實施綠色施工的評價意見(專家組與使用單位座談時,主要承建單位和參建單位的有關人員應當回避)。

    第十五條  省協會將考核情況匯總后召開評選會,聽取各考核組的考核意見,并就相關問題提出質詢,進行討論,以實名方式投票確定推薦名單,將結果報送省住房和城鄉建設廳審定。

     

    第六章  獎懲機制

    第十六條  對獲得“江蘇省綠色施工工程”和“江蘇省綠色施工示范工程”獎的建設單位及主要承建、參建、監理單位授予獲獎證書,并發文通報表彰。

    第十七條  對獲獎項目優先推薦參加各類省級及以上優質工程的評選,擇優推薦申報參加“全國建筑業綠色施工示范工程”、“全國節能減排達標競賽活動(“全國五一勞動獎狀”或“全國工人先鋒號”)”評選。

    第十八條  建設單位應積極支持倡導施工企業開展綠色施工活動,按照合約對獲得“江蘇省綠色施工工程”和“江蘇省綠色施工示范工程”施工企業進行獎勵,為綠色施工建立有效的激勵機制,創造良好的運行環境。

    第十九條  施工企業應建立節能減排激勵制度,對于創建綠色施工工程中有突出貢獻的項目部和有關人員,給予相應的物質獎勵。

    第二十條  對已授予稱號的“江蘇省綠色施工工程”或“江蘇省綠色施工示范工程”,發現工程存在質量安全問題或隱患,取消其稱號,并予以公告。

     

    第七章  附則

    第二十一條 本辦法由省建筑行業協會負責解釋。

    第二十二條 本辦法自二〇一三年一月一日起施行。

     

     

     

     

     

     

     

     

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